强化“宣传+监管”，筑牢食用农产品质量安全防线

食用农产品质量安全，是关乎人民群众身体健康和生命安全的重大民生问题，也是维系农业可持续发展和社会和谐稳定的重要基石。在当前消费需求不断升级、社会关注度持续提高的背景下，保障“从田间到餐桌”的全链条安全，必须坚持系统思维，双管齐下，将“宣传引导”与“严格监管”紧密结合，形成强大合力，共同守护好百姓的“菜篮子”和“米袋子”。

一、 强化宣传引导，构建社会共治的认知基础

宣传是提升全社会农产品质量安全意识、引导生产经营者自律、促进消费者理性选择的重要手段。

1. 面向生产者，普及法规标准与科学知识。 深入田间地头、合作社、生产企业，通过培训讲座、技术指导、发放明白纸、新媒体推送等多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、农药兽药使用规范、休药期规定、生产记录制度等。重点讲解违规使用禁限用药物、超范围超剂量用药的危害及法律后果，推广绿色防控、标准化生产、合格证制度等先进模式和理念，从源头上强化生产者的主体责任意识和守法诚信意识。
2. 面向消费者，提升辨识能力与维权意识。 利用电视、广播、报刊、官方网站、微信公众号、短视频平台等全媒体渠道，以通俗易懂、生动形象的方式，普及农产品质量安全常识，如如何识别“三品一标”（绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、无公害农产品）标识、如何查看食用农产品承诺达标合格证、如何通过外观气味初步判断农产品新鲜度等。畅通投诉举报渠道，公示典型案例，鼓励消费者积极参与监督，形成“人人关心、人人参与、人人监督”的良好社会氛围。
3. 面向社会公众，营造诚信守法的舆论环境。 定期发布农产品质量安全监测信息、风险预警和消费提示，增强信息透明度。大力宣传优质安全农产品品牌和诚信守法典型，曝光违法违规行为和查处结果，发挥舆论的引导和监督作用，营造重视质量安全、崇尚诚信经营的社会风尚。

二、 强化全程监管，构筑坚实有力的制度屏障

监管是保障农产品质量安全的“硬约束”和“防火墙”，必须贯穿于生产、收购、贮存、运输、销售等各个环节，实现无缝衔接和闭环管理。

1. 严把源头治理关。 加强对农业投入品（农药、兽药、肥料、饲料等）生产、经营和使用的监管，严厉打击非法添加、制假售假行为。推行产地准出管理，严格落实食用农产品承诺达标合格证制度，督促生产者对产品质量安全负责，实现产品来源可追溯。加强产地环境监测与保护，防治农业面源污染。
2. 严把过程管控关。 健全基层农产品质量安全监管体系，充实乡镇监管队伍和村级协管员力量，开展常态化巡查检查。运用物联网、大数据、区块链等现代信息技术，探索建立智慧监管平台，对规模化生产主体实行关键环节远程监控或信息可查。加强对收购、贮藏、运输等环节的监督检查，防止在流通过程中出现二次污染或非法添加。
3. 严把市场准入关。 督促食用农产品批发市场、农贸市场、超市、餐饮单位等严格落实进货查验记录制度，查验并留存可溯源凭证（如合格证）和产品质量合格证明文件。加大市场抽检力度和频次，扩大抽检覆盖面，重点针对风险较高的品种和项目。建立不合格产品快速处置机制，依法依规进行下架、召回、销毁和无害化处理，并追查溯源。
4. 严把执法惩处关。 保持高压态势，对使用禁限用药物、超标超范围使用农兽药、收购销售不合格农产品等违法违规行为“零容忍”，发现一起、查处一起。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任，提高违法成本，形成强大震慑。

三、 促进“宣传”与“监管”深度融合，提升治理效能

“宣传”与“监管”并非彼此孤立，而是相辅相成、相互促进的有机整体。

• 监管需要宣传来铺垫和深化。 有效的宣传能让监管法规、标准和要求深入人心，减少监管阻力，提高生产经营者的合规自觉性，变“要我安全”为“我要安全”。监管执法过程本身也是生动的普法宣传。
• 宣传需要监管来支撑和保障。 强有力的监管行动和处罚结果是宣传最具说服力的素材，能够彰显政府维护食品安全、打击违法行为的决心，增强宣传的公信力和影响力。监管中发现的问题和风险，也为开展针对性宣传提供了方向和重点。

因此，在实际工作中，应将宣传元素融入监管全过程，如在监督检查时同步进行普法宣传；将监管要求作为宣传的核心内容，用监管成效来检验宣传效果。通过建立信息共享、联动响应的工作机制，使“宣传”与“监管”同频共振，协同发力，不断提升食用农产品质量安全治理体系和治理能力现代化水平。

保障食用农产品质量安全是一项长期而艰巨的任务。唯有坚持宣传与监管并重，教育引导与严格执法并举，持续夯实各方责任，凝聚社会共识，才能织密织牢食品安全防护网，让人民群众吃得更加放心、安心、舒心，为推进农业高质量发展和健康中国建设奠定坚实基础。